Les principales lois sur la naissance en Chine
La Chine et la Loi sur la Naissance
La Chine, confrontée à un vieillissement accéléré de sa population, a connu une évolution majeure de sa politique de planification familiale. Après des décennies de politique de l'enfant unique, mise en place en 1979 pour contrôler la croissance démographique, le pays a progressivement assoupli ses règles. En 2016, la Chine a autorisé les couples à avoir un deuxième enfant, puis, en 2021, elle a autorisé un troisième enfant. Ces changements témoignent d'une volonté de stimuler la natalité et de contrer les défis démographiques croissants. Cependant, les motivations économiques et sociales derrière ces politiques restent complexes, et leur impact à long terme reste à observer.
La Démographie Chinoise en Mutation
La Chine, autrefois connue pour sa croissance démographique explosive, traverse aujourd'hui une mutation démographique significative. Les résultats du dernier recensement décennal, publiés en 2021, ont révélé un vieillissement plus rapide que prévu de la population chinoise. En 2020, le taux de natalité était au plus bas depuis la fondation de la Chine communiste, en 1949. Cette tendance s'explique par plusieurs facteurs, notamment le recul du nombre de mariages, la hausse du coût des logements et de l'éducation, la fertilité plus tardive pour les femmes qui privilégient leur carrière, et un excès d'hommes par rapport aux femmes du fait de la préférence traditionnelle pour les enfants mâles. La Chine compte désormais plus de 264 millions de personnes âgées de 60 ans et plus, soit quatre fois la population totale de la France. Cette classe d'âge constitue désormais 18,7% du total, soit une hausse de 5,44 points de pourcentage par rapport au recensement de 2010. À l'inverse, la population d'âge actif (15 à 59 ans) ne représente plus que 63,35% du total, en repli de 6,79 points sur dix ans.
Le Contrôle des Naissances⁚ Un Passé Troublé
Pendant près de trois décennies, la Chine a mis en œuvre une politique de l'enfant unique, une mesure controversée visant à limiter la croissance démographique. Cette politique, instaurée en 1979, a eu un impact profond sur la société chinoise, influençant les structures familiales, les relations intergénérationnelles et même le ratio hommes-femmes. Malgré une certaine flexibilité au fil des années, avec l'autorisation de deux enfants pour certaines familles, la politique de l'enfant unique a été officiellement abandonnée en 2016. Cette décision, motivée par les défis du vieillissement de la population et la crainte d'une pénurie de main-d'œuvre, marque la fin d'une époque et ouvre une nouvelle ère pour la planification familiale en Chine.
L'Assouplissement des Politiques Familiales
En 2016, la Chine a franchi un pas significatif en abolissant la politique de l'enfant unique, vieille de plusieurs décennies, et en autorisant tous les couples mariés à avoir un deuxième enfant. Cette décision, motivée par la crainte d'un vieillissement accéléré de la population et d'une diminution de la main-d'œuvre, visait à relancer la natalité. Cependant, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes. En 2021, la Chine a décidé d'autoriser les familles à avoir jusqu'à trois enfants, un nouveau signal de l'assouplissement des politiques familiales. Cette mesure s'accompagne de mesures de soutien aux familles, telles que des congés maternité plus longs, des soins pédiatriques améliorés et une baisse des coûts de l'éducation. Malgré ces efforts, les experts s'interrogent sur l'efficacité de ces politiques pour inverser la tendance à la baisse de la natalité.
Les Défis du Vieillissement de la Population
Le vieillissement de la population chinoise constitue un défi majeur pour le pays. Le recul du taux de natalité et l'augmentation de l'espérance de vie conduisent à un déséquilibre démographique. Avec une population vieillissante, la Chine fait face à des défis économiques, sociaux et politiques importants. La pression sur le système de santé publique s'accroît, tandis que la main-d'œuvre active se réduit, ce qui impacte la croissance économique. Le système de retraite est également mis à rude épreuve, et la demande de soins à domicile pour les personnes âgées augmente. Face à ces défis, la Chine cherche à trouver des solutions pour soutenir sa population vieillissante, notamment en encourageant la natalité, en améliorant les services de santé et en adaptant le marché du travail aux besoins des générations plus âgées.