Calcul du nombre de trimestres pour la retraite des fonctionnaires

En tant que fonctionnaire, vous êtes affilié à des caisses de retraite spécifiques et soumis à des règles de calcul de pension différentes de celles des salariés. Si vous êtes fonctionnaire d’État, votre retraite de base dépendra du « Service des retraites de l’État » (SRE). Si vous êtes fonctionnaire territorial ou hospitalier, votre retraite de base dépendra alors de la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales (CNRACL). Cet article vous aidera à y voir plus clair dans cette complexité.

Les bases du calcul de la retraite des fonctionnaires

Un fonctionnaire perçoit un traitement indiciaire et non un salaire. Le traitement indiciaire pris en compte pour le calcul de votre retraite de base de fonctionnaire est celui que vous avez perçu lors des 6 derniers mois d’activité. À noter ainsi que seul le traitement indiciaire est pris en compte à l’exclusion de vos primes ou de tout autre supplément de rémunération. Il existe toutefois quelques exceptions par exemple l’indemnité de sujétions spéciales (ISS) pour les gendarmes et les policiers.

Durée d'assurance et trimestres

La durée d’assurance ou de service, comptée en trimestres, entre dans le calcul de votre pension. Vous validez un trimestre tous les 90 jours de service à temps plein. Si vous êtes à temps partiel, on appliquera une proratisation. À noter qu’une fois comptés toutes les périodes complètes de 90 jours, si le reliquat est inférieur à 45 jours vous ne validerez pas de trimestre au titre de ce reliquat.

Condition de durée d'assurance

Pour avoir droit au taux plein (sans minoration ou décote), vous devez travailler un certain nombre de trimestres. Il est de 172 trimestres si vous êtes né en 1965 ou après.

Vous avez validé le nombre de trimestres requis dans la fonction publique pour le taux maximal et celui requis tous régimes confondus pour votre année de naissance. Vous allez donc percevoir une pension de 2 250 € brut mensuel, soit 3000 € x 75% x 1. Si vous avez eu 3 enfants ou plus, vous pouvez bénéficier d’une majoration de 10 %.

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Particularités des trimestres

Trimestres cotisés

Lorsque vous exercez une activité rémunérée soumise à cotisations sociales, vous acquérez des trimestres de retraite. On parle alors de trimestres « cotisés ». Les modalités varient en fonction des régimes.

Salariés, agriculteurs, indépendants, professions libérales : vous recevez 1 trimestre pour chaque tranche de revenu correspondant à 150 fois le Smic horaire (soit 1 747,50 € € en 2024 ), dans la limite de 4 trimestres. Ce qui signifie que vous validez 4 trimestres dès lors que vous avez gagné au moins 600 fois le Smic horaire dans l’année, soit 6 990 € € en 2024 (en salaire ou en revenu professionnel).

Fonctionnaires : Si vous êtes fonctionnaire, vous validez des trimestres en fonction de votre durée de service : 90 jours de service à temps plein vous donnent droit à 1 trimestre. Les périodes de service à temps partiel sont comptabilisées au prorata du temps de travail : 6 mois de travail à mi-temps valent 1 trimestre. Vous pouvez cependant surcotiser à hauteur d’un temps plein (dans la limite de 4 trimestres supplémentaires pour toute la carrière).

Trimestres assimilés

Le système de retraite français accorde également des trimestres sans cotisations, dans certaines situations. On les appelle « trimestres assimilés ».

• Les trimestres de chômage : Toutes vos périodes de chômage indemnisé par Pôle emploi vous donnent droit à des trimestres, à raison d’1 trimestre pour 50 jours d’indemnisation. Il en va de même pour les périodes de chômage partiel effectuées depuis le 1er mars 2020, à raison d’1 trimestre pour 220 heures de chômage partiel.
• Les trimestres de service militaire : Le service militaire est comptabilisé pour la retraite, à raison d’1 trimestre par période de 90 jours sous les drapeaux.
• Les trimestres validés en arrêt maladie et invalidité : Pour les fonctionnaires, les périodes d’arrêt maladie sont comptabilisées comme des périodes d’activité. Elles donnent donc droit à des trimestres de retraite.
• Les trimestres validés en congé maternité et congé parental : Pour les fonctionnaires, la période de congé maternité est considérée comme une période d’activité, et compte donc pour la retraite.
• Les trimestres validés en tant qu’aidant familial ou parent au foyer : Lorsque vous cessez de travailler ou réduisez votre temps de travail pour vous occuper d’un enfant ou d’un proche âgé ou handicapé, ou lorsque vous prenez un congé de proche aidant pour une raison analogue, vous bénéficiez de l’Assurance vieillesse des parents au foyer (AVPF). Vous validez donc des trimestres sans avoir à verser de cotisations.

Trimestres supplémentaires

Certaines situations vous donnent droit à des trimestres de majoration, qui ne correspondent pas à des périodes de temps.

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Si vous avez un enfant, le régime général des salariés, le régime des salariés agricoles, le régime des indépendants et celui des professions libérales attribuent :

• 4 trimestres de majoration à la mère, au titre de la grossesse et de l’accouchement ;
• 4 trimestres pour l’éducation de l’enfant, attribués par défaut à la mère mais pouvant être partagés avec le père pour les naissances survenues à partir de 2010 ;
• 4 trimestres pour les formalités d’adoption, pour le père ou la mère.

Trimestres rachetés

Enfin, dans tous les régimes, il est possible de racheter des trimestres dans différentes circonstances :

• les trimestres d’études ;
• les trimestres complémentaires des années où vous avez validé moins de 4 trimestres ;
• les trimestres de stage, dans les 2 années qui suivent le stage ;
• les trimestres d’apprentissage et d’assistant maternel.

Temps partiel et retraite

Chaque trimestre de service effectué à temps partiel est considéré comme un trimestre à temps plein pour le calcul de votre durée d'assurance. Cependant, cela peut avoir un impact sur le montant de votre pension de retraite si vous ne remplissez pas la durée d'assurance minimale requise pour une retraite à taux plein. En d'autres termes, le fait de travailler à temps partiel peut vous aider à remplir plus rapidement la durée d'assurance minimale requise pour bénéficier d'une pension de retraite, mais cela peut également entraîner une réduction du montant de votre pension si vous ne remplissez pas cette durée d'assurance minimale.

Concrètement, supposons que la durée minimale de service nécessaire pour bénéficier d'une pension de retraite à taux plein est de 160 trimestres. Les périodes de temps partiel sont décomptées pour leur durée réellement travaillée pour fixer le taux de liquidation (calcul de la durée de services et de bonifications) qui sert à calculer le montant de la pension de retraite.

Pour vous donner un exemple, si vous travaillez à temps partiel à 80% pendant 10 ans dans la Fonction publique, cela signifie que vous travaillez 4 jours par semaine au lieu de 5 jours. Pour calculer votre durée de services et de bonifications, les périodes de temps partiel seront décomptées pour leur durée réellement travaillée. Ces trimestres validés seront ensuite utilisés pour calculer le taux de liquidation de votre pension de retraite. Ce taux de liquidation dépend de la durée de vos services et de toutes les bonifications auxquelles vous pouvez avoir droit.

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Toutefois, il est possible de surcotiser à leur caisse de retraite sur la base d’un traitement à temps plein (correspondant à celui d’un agent de même grade, échelon et indice). Cette surcotisation est limitée. On peut valider 4 trimestres maximum par la surcotisation.

Enfin, pour les agents qui ont pris un temps partiel de droit pour élever un enfant né ou adopté (depuis le 1er janvier 2004), cette période est prise en compte comme un service à temps plein pour le calcul de la pension dans la limite de 3 ans par enfant.

Décote et surcote

Décote

Une décote est appliquée à votre pension de retraite en cas de liquidation de la retraite avant l'âge de la retraite à taux plein sans condition et avant d'avoir atteint la durée d'assurance requise tous régimes confondus.

Cette décote s’élève à 1,25 % par trimestre manquant. Elle s’applique directement au montant de la pension.

L’âge d’annulation de la décote varie suivant la génération et la catégorie. Si vous êtes fonctionnaire de catégorie sédentaire, l’âge d’annulation de la décote est de 67 ans, comme dans le privé.

Surcote

Une surcote de 1,25 % est appliquée à votre pension pour tout trimestre travaillé au-delà du moment où vous avez rempli simultanément les conditions d'âge minimal et de durée d'assurance requises pour le taux plein.

La Retraite Additionnelle de la Fonction Publique (RAFP)

Depuis 2005, les fonctionnaires titulaires bénéficient d’un régime complémentaire, la Retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP). Il s’agit d’un régime par points, alimenté par des cotisations assises sur les primes, dans la limite de 20 % de la rémunération totale.

Lorsque vous arrivez à la retraite, vos points sont simplement convertis en euros. Il n’y a pas de décote : la durée d’assurance n’a pas d’incidence sur le montant de votre pension. En revanche, votre âge au moment du départ à la retraite a un impact sur votre pension : plus vous prenez votre retraite tard, plus votre pension est élevée.

De plus, les modalités de versement (en capital ou en pension) dépendent du nombre de points que vous avez acquis.

• Vous avez au moins 5 125 points: Si vous partez à la retraite avant l’âge légal (entre 62 et 64 ans selon votre date de naissance), votre pension de retraite se calcule simplement en multipliant le nombre de points par la valeur de service du point. En 2024, la valeur de service du point est de 0,05378 €. Votre pension de retraite se calculera ainsi : nombre points x valeur de service du point.
• Vous avez moins de 5 125 points: Vos droits à la retraite seront transformés en capital et vous seront versés en 1 fois si vous avez moins de 4 600 points, en 16 fois si vous avez entre 4 600 et 5 124 points.

Tableau des conditions d'attribution d'une retraite à taux plein pour les contractuels

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