Accueillir un Enfant Palestinien : Conditions et Défis

Dans des pays en guerre, de nombreux enfants sont arrachés à leurs parents et à leur proche famille et se retrouvent abandonnés à leur sort. Les enfants perdus de la guerre ne sont pas nécessairement des orphelins. C’est pourquoi les organismes internationaux (Haut-Commissariat pour les Réfugiés [HCR], UNICEF) et les Organisations Non Gouvernementales (ONG) emploient la formule d’ » enfants non accompagnés « , qui signifie que les intéressés ont été séparés de leurs parents et qu’ils n’ont pas été recueillis par un adulte commis à cette responsabilité par la loi ou la tradition.

Ainsi, en situation d’urgence, un enfant n’est pas susceptible d’être adoptable si le rapatriement volontaire vers le pays d’origine et dans des conditions de sécurité et de dignité optimales apparaît possible dans un avenir proche et répondrait mieux aux besoins psycho-sociaux et culturels de l’enfant que l’adoption dans un pays tiers.

Le Parrainage : Un Geste Concret de Solidarité

Une aide efficace pour des centaines d’enfants palestiniens et leurs familles peut passer par le parrainage. Vous pouvez choisir de parrainer une famille en Cisjordanie, dans la bande de Gaza ou au Liban. Les enfants ont de 0 à 18 ans. Au-delà de ce soutien moral et matériel, ce sera l’occasion de vous informer et de vous rendre compte des conditions de vie difficiles de la plupart des familles palestiniennes.

La permanence des parrainages d’enfants a lieu tous les jeudis de 14 heures à 17 heures. Pour les contacter : 01 43 72 15 79.

La "Kafala" : Recueil Légal et Reconnaissance en France

Oui, le recueil légal ou "kafala" peut être reconnu en France. Il s'agit d'une mesure de protection étrangère qui permet à une personne seule ou à un couple de prendre en charge un enfant mineur. Cette procédure ne crée pas de lien de filiation entre le recueillant et le recueilli.

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La "kafala" n'est pas une adoption. Ce système étranger n'a pas d'équivalent en droit français. C'est un système permettant, dans certains pays musulmans, de recueillir des enfants pendant leur minorité de manière bénévole pour participer à leur protection, leur entretien et leur éducation. Une personne seule ou un couple marié peut prendre en charge un enfant.

• La "kafala" peut être notariale, c'est-à-dire prononcée par un notaire.
• La "kafala" peut également être judiciaire : la décision est rendue par un juge.

Attention : Certains pays musulmans tels que la Tunisie, l'Indonésie ou la Turquie acceptent l'adoption.

La « kafala » n'équivaut pas à une adoption simple ou plénière, seule pouvant créer un lien de filiation. L'enfant recueilli conserve des liens avec sa famille d'origine.

Dans certains pays, la "kafala" emporte automatiquement délégation de l'autorité parentale. Dans d'autres pays, la "kafala" prononcée par un juge donne automatiquement l'autorité parentale à l'adulte recueillant.

Pour les enfants abandonnés, sans filiation connue ou orphelins, la "kafala" produit en France des effets comparables à ceux d'une tutelle. Pour les enfants avec une filiation établie et des parents vivants, les effets sont ceux d'une délégation d'autorité parentale totale ou partielle.

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La décision judiciaire de recueil légal est reconnue de plein droit sur le territoire français. Il est possible de demander l'exequatur d'une décision judiciaire de « kafala » afin de la rendre exécutoire en France.

L'exequatur se demande devant le tribunal judiciaire du lieu de résidence de l'enfant recueilli. Le contrôle exercé par le tribunal varie selon qu'il existe ou non une convention avec le pays dont émane la décision.

À savoir : Le jugement d'exequatur permet aux personnes qui ont recueilli l'enfant de prouver plus facilement, à l'aide d'une décision française, le rapport qui les unit à l'enfant et sa prise en charge. Par exemple, pour l'octroi de prestations sociales, d'une bourse.

La "kafala" ne permet pas un droit particulier à l'accès du mineur sur le territoire français. Les enfants recueillis par "kafala" restent soumis aux règles sur l'entrée et le séjour des mineurs étrangers en France, sauf pour l'Algérie et le Maroc pour lesquels il existe des règles spécifiques.

"Kafala" Algérienne

La décision judiciaire de "kafala" ouvre droit au regroupement familial.

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"Kafala" Marocaine

Le regroupement familial n'est pas de droit. Cependant, lorsque le préfet prend sa décision, il doit s'assurer qu'un refus de regroupement familial ne porte pas atteinte à l'intérêt supérieur de l'enfant.

L'enfant recueilli par "kafala", et qui est élevé en France par une personne de nationalité française depuis au moins 3 ans, peut réclamer la nationalité française par déclaration. La demande se fait devant le directeur de greffe des services judiciaires du tribunal judiciaire ou de proximité de son lieu de résidence.

En principe, l'adoption d'un enfant étranger ne peut pas être prononcée en France si sa loi personnelle l'interdit. Il en est de même pour la loi personnelle de l'adoptant. L'enfant étranger né à l'étranger et recueilli par "kafala" ne peut pas bénéficier en France d'une adoption.

Toutefois, l'enfant ayant fait l'objet d'un recueil légal (« kafala ») et devenu français par déclaration peut être adopté. L'adoption prononcée peut être simple lorsque l'enfant a toujours son ou ses parents. L'adoption peut être plénière si l'enfant est orphelin ou abandonné.

L'adoption suppose que ses parents d'origine ou son représentant légal y consentent expressément s'ils sont connus ou vivants. Si les parents sont décédés ou dans l'impossibilité de manifester leur volonté ou s'ils ont perdu leurs droits d'autorité parentale, le consentement est donné par le conseil de famille devant le juge.

Adoption Légale à l'Étranger et Reconnaissance en France

Lorsque l'adoption est légalement prononcée à l'étranger, elle est reconnue en France. Vous devez alors adresser une demande de transcription au procureur de la République du tribunal judiciaire de Nantes. Cette demande se présente sous la forme d'une requête écrite, datée et signée. Vous devez indiquer les actes d'état civil qui doivent être mis à jour.

Votre requête doit être accompagnée d'une copie de la décision en original ou en copie certifiée conforme. La décision doit être traduite en français. Cette traduction est faite par un traducteur agréé. Les frais de traduction doivent être payés par avance.

Lors de cette démarche, vous pouvez également demander le changement de nom.

En cas de refus de transcription, vous pouvez utiliser l'une des procédures suivantes :

• Assigner le procureur de la République devant le tribunal judiciaire de Nantes. La représentation par avocat est obligatoire.
• Demander l'exequatur de la décision judiciaire auprès du tribunal judiciaire compétent dans le ressort de votre domicile. La procédure d’exequatur nécessite l'intervention d'un avocat.
• Déposer une requête en adoption plénière devant le tribunal judiciaire compétent dans le ressort de votre domicile. Dans ce cas, l'enfant adopté portera le nom de l'adoptant.

Situation Humanitaire à Gaza et Actions de la France

Depuis le 7 octobre 2023, la guerre fait rage dans la Bande de Gaza et les bombardements quotidiens font des centaines de victimes. Les maisons, les écoles, les points d’accès à l’eau potable et les marchés ont été détruits. L’enclave palestinienne est aujourd’hui un champ de ruines, un cimetière à ciel ouvert.

Depuis mai 2025, le blocage quasi-total de l’aide humanitaire a généré une situation d’insécurité alimentaire aigüe pour 2,1 millions de personnes. Selon les derniers chiffres, 470 000 sont en situation de famine, la phase la plus grave selon l’échelle de l’IPC. Une personne sur trois n’a plus mangé depuis plusieurs jours et 80 % des personnes qui meurent de faim sont des enfants et des nourrissons.

Depuis le début de la guerre, plus de 18 000 enfants ont été tués à Gaza - soit en moyenne 28 enfants par jour. Les images et les récits sont sans équivoque.

Entre le 19 mai et le 28 juillet, 2 011 camions des agences de l’ONU ont été approuvés aux points de passage de Kerem Shalom et Zikim pour acheminer l’aide humanitaire à Gaza. En juin 2025, 113 718 enfants ont été dépistés pour identifier des potentiels cas de malnutrition.

L’UNICEF et ses partenaires ont mis en place 103 espaces d’apprentissage qui répondent aux besoins de 57 000 enfants. En juin et en juillet, 26 381 personnes ont reçu des transferts d’argent pour acheter des biens de première nécessité.

Actuellement, une dizaine d'enfants palestiniens blessés à Gaza sont hospitalisés en France, alors qu'Emmanuel Macron assurait en novembre dernier que notre pays se tenait prêt à en accueillir "jusqu’à 50". L'Unicef estime que plus de 12 000 enfants palestiniens ont été blessés à Gaza.

Le 13 novembre 2023, le Président de la République annonçait que des dispositions étaient prises pour accueillir jusqu'à cinquante enfants palestiniens blessés. Le 29 mai 2024, soit sept mois plus tard, le ministre des Affaires étrangères précisait que la France n'en avait finalement accueilli que quatorze. De nombreux autres pays ont fait part de leur volonté d'aider et de traiter les enfants palestiniens.

Face à cette situation, des voix s'élèvent pour demander à la France d'honorer ses engagements et d'accroître son aide. Les conditions d'accueil des familles déjà présentes en France sont également questionnées, notamment en ce qui concerne le regroupement familial et la prise en charge des enfants handicapés.

Si un seul parent a pu accompagner chaque enfant lors de son évacuation sanitaire, les familles ont la possibilité de venir en France dans le cadre d'une procédure accélérée. Encore faut-il que les familles concernées, avec lesquelles nous sommes en relations constantes, puissent sortir de Gaza, ce qui n'est pas possible actuellement.

Le seul moyen de rassembler ces familles actuellement en France, c'est de formuler une demande d'évacuation d'urgence au ministère des Affaires étrangères, ce qu'a fait Amel Délimi, avocate au barreau de Seine-Saint-Denis.

Témoignages

Un garçon de 12 ans, blessé lors d'une explosion à Gaza, est soigné en France. Il est en France depuis plusieurs mois, avec sa mère. Aucun autre membre de la famille n'a pu les rejoindre. C'est en effet la condition imposée par l'Égypte au moment de l'évacuation.

Sa mère remercie la France de soigner son fils, mais elle souhaite que les autorités françaises fassent le maximum pour évacuer ses autres enfants.

Actions du Secours Populaire Français

Pendant deux semaines, des enfants palestiniens, cinq garçons et cinq filles, âgés de 13 à 16 ans, vivront tout pour la première fois. Ils iront à Dieppe dans le cadre d'un partenariat avec la Maison Jacques Prévert, en Seine-Saint-Denis (Pantin, Bobigny, Montreuil, Stains), à Paris, et rencontreront les comités du Secours populaire français et les enfants de Seine-Saint-Denis.

L’action du Secours populaire français en Palestine fait partie des projets soutenus dans le Monde : Turquie, Côte d’ivoire, Mali, Algérie, Tunisie. Pour le Secours populaire, les premiers acteurs de l’aide sont les populations elles-mêmes qu’elles soient victimes de la pauvreté, de l’injustice sociale ou de catastrophes naturelles.

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